日前全国政协委员、中国矿业大学（北京）原副校长姜耀东在接受采访时表示，新冠肺炎疫情发生以来，煤炭市场变化超出预期。市场供需从宽松到偏紧，煤炭作为能源“压舱石”的压力倍增。国家打出煤炭增产稳供组合拳，有力保障煤炭增储上产，促进价格回归合理区间。国家发展改革委运行局稍早前发布的数据显示，2021年，全国原煤产量40.7亿吨，比上年增长4.7%。随着湖北荆州、山东济宁、辽宁沈铁等一批大型储煤基地建设完成，区域和全国煤炭供应保障能力大幅提升，并已形成政府可调度煤炭储备能力8000万吨。

2022年是“十四五”之第二年，也是我国“双碳”行动的次年。2022年动力煤将受到碳排放与经济发展相平衡、煤炭中长期合同继续发挥“压舱石”作用、国家管理部门对煤炭现货市场进行调控的三重影响，煤炭能源的“兜底保供”作用更显突出。

姜耀东指出，2022年，煤炭供需继续趋向宽松，但是极端天气、5G基站建设、基建加速等原因会拉升用电负荷。

国际能源署（IEA）报告称，随着经济反弹支撑全球煤炭需求，2022年，全球燃煤发电量或将创历史新高。国际能源署发布的《2021年煤炭报告》预测，2022年，在中国、印度和东南亚等国煤炭消费推动下，全球煤炭需求预计达到80.25亿吨，将超过2013年的纪录，为历史最高水平，而且2024年全球煤炭消费量有望继续攀升，达到80.31亿吨的新纪录。近期，随着俄乌局部战争的爆发，石油价格和天然气价格进一步推高。

姜耀东认为，今年我国对煤炭能源的需求会更加旺盛，煤制油产业有利可盈会刺激原煤需求。煤炭行业下游的四大耗煤行业分别是电力行业、钢铁行业、建材行业和化工行业，合计煤炭消费量占煤炭总消费量的80%左右，根据煤炭下游四大耗煤行业的发展和需求情况判断，2022年国内煤炭需求仍会增长2%左右。